北镇市严格贯彻落实国家、省市关于退役士兵安置的文件,不断地加强领导、创新机制、加大投入、完善措施,退役士兵全部得到较好的安置。 近几年,北镇市共接收需要安置的退役士兵217人,安置217人,其中政府指令安置112人,推荐安置51人,自谋职业54人,发放自谋职业一次性补助金近200万元,培训退役士兵500多人次。退役士兵安置工作得到社会普遍认可,达到了政府、接收单位和退役士兵三满意,没有退役士兵进行上访。 一、加强领导,增强安置工作责任感和紧迫感。北镇市委、市政府高度重视退役士兵安置工作,成立了由市委常委、常务副市长任组长,常委副市长任副组长,组织、宣传、人事、劳动、财政、民政等14家单位主要领导为成员的退役士兵接收安置工作领导小组。领导小组定期召开会议,研究退役士兵安置工作。全市上下把退役士兵接收安置工作当成一项重要的政治任务,重点解决好了两个问题。一个是对人民军队的地位和作用的认识问题,包括对退役士兵安置与部队建设关系的认识;另一个是对子弟兵的感情和态度问题,树立没有人民的军队就没有人民的一切的思想。把做好退役士兵安置当做巩固国防、加强部队建设的需要;维护社会稳定、促进经济发展的需要;贯彻落实科学发展观,坚持以兵为本的具体体现。各级政府、各有关部门和单位都都把退役士兵安置工作纳入重要工作日程,认真做好退役士兵安置改革政策过度时期的工作。在新安置政策出台前,退役士兵安置工作不但没有削弱而且得到不断加强,避免出现政策调整期间的不稳定情况,切实做好了退役士兵接收安置工作。 二、科学制定公开安置八项原则,畅通安置渠道。根据上级文件精神,结合北镇多年来的安置经验,市政府出台了《北镇市退役士兵公开安置八项原则》。八项原则的具体内容是:一是坚持公开、公正、公平的原则,整个安置工作实行阳光操作;二是坚持择优自主选择岗位的原则,确保按照退役士兵综合得分排列顺序自主选择工作岗位;三是坚持按照在部队服役年限、学历及立功情况打分确定安置顺序的原则;四是坚持鼓励多接收的原则,接收单位在完成政府下达指标任务后,根据工作需要再安置退役士兵,所需指标政府予以追加,不允许预留岗位;五是坚持抽签安置的原则,对无法排出先后顺序的退役士兵,采取抽签决定安置顺序;六是坚持无条件接收的原则,政府安置计划一经下达,任何单位不得以任何借口拒绝接收;七是坚持服从分配的原则,对那些不愿意抽签决定安置顺序的退役士兵,可经本人提出书面申请,不参加抽签,服从政府安置;八是坚持鼓励自主择业的原则,为了拓宽就业渠道,政府鼓励退役士兵自主择业,并给予自谋职业补助费。为保证八项原则落到实处,市委、市政府又制订了四项监督措施,一是舆论监督,对在规定时间内没有完成安置计划的单位,新闻媒体予以曝光;二是行政监督,退役士兵安置实行一把手负责制,不能安置退役士兵的单位主要领导要亲自向市长说明原因;三是法律监督,对拒不执行市政府安置计划的单位,市政府可以请求人民法院强制执行;四是法律中介监督,整个安置过程,北镇市公证处全程参与,当场签订公证书。 三、全面落实相关待遇,保证安置质量。每次安置前,政府都明确安置时限和退役士兵上岗时限,并要求接收单位保证退役士兵享受与本单位同工龄、同工种的职工的待遇。市政府坚决纠正对退役士兵只接收不安置或不给正常待遇的现象,不允许有的单位对市政府下达的安置任务顶着干、不办理的现象存在。对不落实安置政策的单位,市政府采取舆论、经济、行政、法律等行之有效的手段维护退役士兵合法权益,直至达到退役士兵上岗。 四、加强就业指导,积极扶持自谋职业。讲清退役士兵安置就业形式,随着改革深入,退役士兵安置政策也在不断发展变化,从政府安置为主逐步转变为退役士兵自谋职业安置为主;县乡机构改革逐步深入,要取消部分机构、减人增效、竞争上岗、实行聘用制,安置到事业单位的退役士兵也不是铁饭碗,也存在下岗的危险。全面落实自谋职业退役士兵优惠政策,严格执行国家九部委出台的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》文件;提高了自谋职业一次性补助标准,在省市标准的基础上规,市财政再拿出一部分资金对自谋职业的退役士兵予以奖励(具体标准是:每服一年役,政府令给0.2万元资金);主动将退役士兵纳入普惠制技能培训范畴,提高退役士兵劳动技能,从而增强上岗就业的竞争力;成立退役士兵职业介绍中心,加强与用工单位的联系,积极为退役士兵推荐工作。
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