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  民政大事记
民国元年(1912年)
   5月 王永江任民政司使。
民国2年(1913年)
   废清代的府、厅、州制,改划全省为3道,统辖57县。
   奉天行政公署民政长下设总务、内务、财务、教育、实业五司。内务司掌管民政事务。司长荣厚。
民国3年(1914年)
   5月 裁民政长,置奉天巡按使,改内务司为政务厅,管理民政工作。
   是年,奉天巡按使张锡銮对清代遗留的义仓制度进行全盘考察,命各县建立与恢复义仓制度。此后,各地陆续建立县仓、市仓、区仓、乡仓等。
民国4年(1915年)
   北镇、西丰、海城、盖平等地春夏大旱,入秋后,辽河、浑河、太子河、大小凌河泛滥。奉天省有20余县受灾,新民被淹130余村屯,淹死人El不计其数。辽阳灾民6万余口,锦县房舍粮食漂没净尽,有17万多人流往外地寻食乞讨。财政部拨银3万元,大总统捐银3000元。锦县、开原等地方士绅捐款赈济灾民。
民国6年(1917年)
   5月 沈阳、开原、铁岭、营口、庄河、北票、义县、黑山等地春夏大旱,田苗枯死。7月中旬,山洪暴发,沈阳、新民、昌图等33个县遭大水灾。大总统着财政部拨银2万元、奉天省拨银1.46万元,士绅捐款4万元,救济灾黎。
   制发筹赈奖券18万张(每张售价大银元1元)分3期发行。
民国7年(1918年)
   4月18日 奉天基督教青年会总干事阎宝航,在张学良、郭松龄、宁武等人的赞助下,发动社会募捐,加上政府补助,在奉天大南关建立辽宁贫儿学校,发展到25个班级,1800多名学生。“九一八”事变后,被迫停办。
民国9年(1920)年)
   省议会发起设立奉天救济旱灾协会,救济直鲁豫旱灾。全省各界团体劝募捐款及红粮、玉米等,并在天津设立旱灾留养所,收容遣送灾民。
   义县、北镇、彰武、沈阳、新民等县大旱灾。朝阳、凌源县终年未雨,井涸泉干,举皆赤地,棵粒无收,冬腊月遍地灾民,哀鸿嗷嗷,有的山村迁徙一空。
民国11年(1922年)
   6月 世界红十字会在奉天设总分会。后在沈阳、大连、安东、营口等地设分会,发展会员4673名。由会员募集资金,开展施诊、施药、施粥、施衣、施棺、掩埋、资遣、办学等活动。
民国12年(1923年)
   8月 奉天降豪雨两昼夜,沈阳、辽阳、台安、辽中等13县遭大水灾。奉天省长公署电令被灾各地,由官银号拨小洋急赈。辽阳蠲缓本年额赋。
是月奉天省划出沈阳县城区及“商埠地”一带为市区,正式设奉天市。
民国17年(1928年)
   5月3日 奉天省公署设直鲁难民救济收容所,救济由省城过境的难民。同年奉天红十字会,设立难民赈济会,省长刘尚清特饬官银号,由存粮内拨给高粱米300石(约6万公斤)施赈。
7月26日 委任陈文学为奉天省政务厅厅长兼清丈局督办。次年1月1日国民政府发布命令,任命陈文学为奉天省政府委员兼民政厅厅长。
   10月20日 辽宁省政府公布《公墓条例》,规定各市县应于市村附近选择适宜地点设立公共墓地。公墓须与工厂、学校、住户、铁路、河塘保持相当距离。
民国18年(1929年)
   2月5日 根据国民政府令,奉天省改称辽宁省。省政府置民政厅,下设秘书处和一、二、三、四科。厅长陈文学。
   同年,废除道制。
   5月28日 凌源县蝗虫遮天盖地,宽30余里,将田禾蚕食殆尽,民无生路。绥中、兴城也遭蝗害
   7月10日 辽宁省政府通令颁发《辽宁省暂行褒扬条例》和《辽宁省暂行褒扬条例施行细则》,规定对孝行纯笃、尽心公益、年登百岁等人,得呈请省政府予以褒扬,题给匾额或建坊立碑,并对受褒扬人加给金色或银色褒章。
   9月20日 民政厅召集全省县长会议。到会的有省政府委员及58个县的县长。会中提出各种议案228起,均获通过。省主席翟文选在闭幕式上训词。会后补行县长宣誓典礼。
民国19年(1930年)
   2月 东北政务委员会主席张学良及朱庆澜、翟文选等捐款10万元,成立贫儿学校工保甲法》,实行保甲制度。居民之间实行“连坐”,每10户为1甲,1个警察所区域内的甲为1保。对居民实行严密监视与统治。
民国23年(1934年,伪康德元年)
   7月 辽浑柳太各河水涨,奉天54个县受大水灾,灾民25.75万人,损坏房屋2.86万间。安东、北镇、义县、锦县、兴城、绥中、凤城灾害严重,伪皇帝拨出内帑金56.27万元,伪国币16万元进行赈济。
   12月 实行地方行政改革,东北由5省划分为14省,奉天省划出10县,热河省划出2县,成立锦州省;由奉天省划出11县成立安东省。
民国34年(1945年)
    9月 东北光复后,中共中央东北局在沈阳成立。10月,辽宁省政府正式组成。省政府设民政厅,厅长刘云鹤。
    11月2日 辽宁省第一次人民代表大会在沈阳召开。参加会议的有各界民选代表84人,来宾200人。会议提出肃清敌伪残余,确保治安;推行民主自治;发展经济,振兴工商业;废除封建奴化教育,开展文化运动;救济难民与失业工人的工作方针。
   是月 辽北省在四平市成立。安东省在安东市成立。
   12月8日 辽宁省政府发布通令,划定全省的行政区划,设1个行署区和3个专区,辖7市21县。
民国35年(1946年)
   4月 国民党辽宁省政府训令,调查“九一八”事变后所有抗战殉职官兵及死难人民,
厂。
   3月 辽宁省民政厅呈准限制婚嫁年龄办法,规定凡结婚男子年龄须长于女子,不得女大男小。男子不超过20岁、女子不超过l 7岁不准婚嫁。
   4月 辽宁省政委会根据内政部发布的《各地方救济院规则》,将奉天同善堂改组为辽宁省会救济院。设养老、残废、孤儿、育婴、施医等所,收养各类人员387名。
4月5日 辽宁民众举行追悼抗俄阵亡将士大会。同年6月,铁岭县绅民在首山追悼抗俄阵亡中将魏荫轩。
   7月中旬辽宁西部地区山洪暴发,河水泛滥,绥中、锦县、义县、北镇、盘山、彰武、新民、辽中、台安等县遭大水灾,淹死万余人,冲倒房屋数万间,被水围困之灾民不下四五十万人。这一年共发赈捐现洋89万元。其中中央发现洋20万元,外省捐现洋13万元,本省赈捐现洋43.5万元,协赈会款12.5万元,但由于层层扣剥,发到灾民手中赈款无几。灾民乞讨求食,卖妻弃子,随处可见。
民国21年(1932年,伪大同元年)
   3月1日 东北沦陷,成立伪满洲国。改号大同元年。
   3月9日 确定东北划为5省,辽宁省改为奉天省,管辖范围为奉天市及58县。伪省公署置民政厅
民国22年(1933年,伪大同二年)
   12月22日 伪满洲国政府颁布《暂行保甲法》,实行保甲制度。居民之间实行“连坐”,每10户为1甲,1个警察所区域内的甲为1保。对居民实行严密监视与统治。
民国23年(1934年,伪康德元年)
   7月 辽浑柳太各河水涨,奉天54个县受大水灾,灾民25.75万人,损坏房屋2.86万间。安东、北镇、义县、锦县、兴城、绥中、凤城灾害严重,伪皇帝拨出内帑金56.27万元,伪国币16万元进行赈济。
   12月 实行地方行政改革,东北由5省划分为14省,奉天省划出10县,热河省划出2县,成立锦州省;由奉天省划出11县成立安东省。
民国34年(1945年)
    9月 东北光复后,中共中央东北局在沈阳成立。10月,辽宁省政府正式组成。省政府设民政厅,厅长刘云鹤。
    11月2日 辽宁省第一次人民代表大会在沈阳召开。参加会议的有各界民选代表84人,来宾200人。会议提出肃清敌伪残余,确保治安;推行民主自治;发展经济,振兴工商业;废除封建奴化教育,开展文化运动;救济难民与失业工人的工作方针。
   是月 辽北省在四平市成立。安东省在安东市成立。
   12月8日 辽宁省政府发布通令,划定全省的行政区划,设1个行署区和3个专区,辖7市21县。
民国35年(1946年)
   4月 国民党辽宁省政府训令,调查“九一八”事变后所有抗战殉职官兵及死难人民,
   填报请恤。填报范围包括“九一八”事变及“七七”事变以来,因自卫、抗战奋斗的殉职官兵及死难同胞。颁发了《抗战阵亡将士家庭一次恤金及遗族胜利恤金与抚慰金办法》。
   6月 东北行政委员会决定,撤销辽北省辽西行署区,成立辽吉行署区(省级),12月1日辽吉行署区撤销并入辽北省。
   11月 国民党辽宁省政府成立冬令救济委员会,募集现款94.1万元(东北九省流通券),棉衣1.07万件以及棉被、鞋帽等,连同国民政府下拨救济补助金960万元,救济奖励金200万元,分等拨给各市县设置粥厂、庇寒所,并施放米谷、衣被等,救济鳏寡孤独难民。
   是年辽宁省政府由通化撤至临江县,全省大部地区被国民党军队占领,形势十分严峻。省政府在组织地方武装、打击土匪特务破坏活动的同时,深入发动群众参军参战,拥军支前,保卫胜利果实。
   民政厅厅长由省政府秘书长杜者蘅兼任。
民国36年(1947年)
   4月27日 辽宁省政府下发《为妥善处置退伍军人》文件,要求对退伍军人必须适当安置,使其能从事生产,建立家业。对荣誉军人办理优待,并酌免战勤。对因病退伍军人酌予安置。
6月 辽宁省政府由临江迁至梅河口,这期间基本完成了土地改革,建立区、村政权。
民国37年(1948年)
   3月17日 辽宁省政府发出《关于自卫战争勤务及优待革命军人家属、阵亡烈士抚 恤条例的通知》,规定担负战争勤务的人员、牲畜、车辆等条件。要求在分配土地、粮食、财物时,对贫苦军属应予照顾,烈属可领取抚恤粮。
   8月 辽宁省与辽南专署合并,新的辽宁省于9月1日开始在瓦房店市办公,全省划为2个专区,4个市和14个县。
   丛振东任民政厅厅长。
   11月9日 沈阳解放后,市政府立即拨款1.5亿元(东北币),粮食12.5万公斤,衣服5600套,对灾民进行急赈。
   是年营口、盘山、盖平、海城、台安、新金、庄河等县遭受水灾。复县、岫岩等县遭旱灾,又加国民党军队到处抢劫,造成大饥荒。1948年底和1949年春,灾民达67万人,饿死5000余人。营口县村村都有逃荒,卖妻弃子现象。

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