民国38年(1949年)
1月 辽宁省民政厅根据东北行政委员会《关于准备建政工作的指示》,在新金县后元台子村进行建立村政权试点。
1月10日 东北行政委员会决定,从热东、热辽两专区划出部分县成立辽西省。辖9个县、1个市,省政府驻锦州市。
仇友文任民政厅厅长。
2月 沈阳市在皇姑屯大方士设公共墓地。5月在铁西区齐工路设火葬场。这是省内从“伪满”接收过来最早建立的墓地和最早使用的火葬场。
4月 东北行政委员会决定,将东北9省划为6省,撤销辽宁省及安东省的建制,成立辽东省。同时将辽北省与辽西省合并,成立新的辽西省。
刘宝田任辽东省民政厅厅长。
徐鹤京任辽西省民政厅厅长。
7月 新民、盘山等25个县遭受台风和洪水灾害,新民、盘山、台安、辽中、营口、庄河、辽阳、海城等8个县最重。全省成灾面积480多万亩,成灾人口154余万人,因灾死亡500余人。中共各级 党委和政府进行了紧急抢救和安置。
10月 辽东、辽西省建立县、区、村人民代表会议或人民代表大会制度。辽东省5903个村普遍召开人民代表大会选举村干部,讨论决定当地的重大事宜,人民行使当家做主人的权利。
是月 辽东省荣军职业学校和辽东省荣军职业教养院在安东市成立。辽西省荣军学校和荣军教养院在铁岭县成立。
是年为适应城市集中统一的特点,沈阳、大连市取消街一级政权,缩小区级政权组织。辽东省 5个市取消25个区和227个街的政权机构。辽西省4个市将区政府改为区公所,街政府改为街公所。
1950年
4月 贯彻政务院严禁鸦片烟毒的通令,辽东、辽西省开展群众运动,经过宣传教育和改造工作,到1951年底,种植与贩运鸦片者基本绝迹,16万余名吸毒者,陆续戒绝。
8月 根据中央人民政府人民革命军事委员会、政务院《关于人民解放军1950年的复员工作的决定》,省、县、区、乡各级复员委、员会,负责迎接和安置复员军人。
10月5日 经东北人民政府批准,撤销旅大行署和大连市,设旅大市。
10月 抗美援朝战争爆发后,各级民政
部门全力转入战勤动员工作,先后动员240余万人次参加战勤。其中,担架8000余副,大车13.3万多辆,各种技术人员3万余人。
为供应抗美援朝过往部队伙食,在沈阳、新民、大虎山、锦州、绥中、本溪、凤城、安东、铁岭、抚顺、宽甸县长甸河口和苏家屯,设立军用饮食供应站。
11月6 El 经政务院第56次政务会议批准.任命王海之为辽东省民政厅厅长。
因上年水灾严重,辽西、辽东两省境内大部地区发生春夏荒。辽西省有140万人缺粮,占农村人口的259/6。经紧急动员,采取组织生产自救,以工代赈,节约渡荒,政府救济等措施,实现了“不饿死一个人,不撂荒一亩地”的要求。
1951年
春季辽宁西部地区发生严重旱灾。7月下旬到8月中旬,因雨量集中,辽河、太子河河堤决I:I,酿成几十年未遇的灾害。灾情波及35个市、县,2617个村。成灾面积516万亩,成灾人El 125万人,死亡3948人,冲倒房屋16.6万间。开原、铁岭、新民、海城、辽阳、西丰、清原、辽中、台安等县受灾最重。开原、铁岭共动员1万名干部、群众及人民解放军抢救,使10多万灾民转移到安全地带。中央人民政府派水利部长傅作义率慰问团到开原、沈阳、海城、新民等地进行慰问。
8月4日 经政务院第94次会议批准,任命何戈为辽西省民政厅厅长。
是月 抗美援朝烈士陵园在沈阳北陵落成。安葬122名烈士,包括特级战斗英雄黄继光、杨根思和特等功臣、一级战斗英雄邱少云、孙占元等。陵园内有纪念碑和烈士遗物陈陈
列室。
1952年
1月 辽西省成立转业建设委员会。省政府副主席仇友文为主任、省军区司令员赵承金为副主任。 辽东省成立转业建设委员会。省政府主席高扬为主任,省民政厅长王海之、省军区政治部主任林茂源为副主任,主要任务是接收安置复员转业军人。
10月 国家在安东市组成接收朝鲜难童委员会,先后接收美国侵朝战争中蒙难的战灾孤儿1.68万余名,分别输送到东北几个省市扶养。其中,辽东、辽西省接收7720名。
各市相继封闭妓院,对重操旧业的妓女和暗娼.以生产教养院为阵地,收容1600多人,实施改造和救济,然后遣送回籍或安置就业,废除旧社会留下来的娼妓制度。
1953年
1月 辽西省成立贯彻婚姻法运动委员会。省委副书记李砥平为主任,民政厅及有关部门参加。组织6万多名报告员和宣传员开展宣传教育,同时,处理一批婚姻案件。
3月12日 经中央人民政府批准,沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪市改为中央直辖市。由东北行政委员会代行领导和监督。
4月 辽东、辽西省成立选举委员会,抽调干部进行基层普选试点,到1954年2月普选结束。两省的参选人数占选民总数90%以上。这是全省空前规模的民主选举。
是月 按内务部和东北民政局的指示,辽东、辽西省和沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪市对生产教养院进行重点整顿。当时,有12个生产教养院,收容孤老、孤儿、精神病人、游民、暗娼、童窃等5910人。通过整顿,帮助一些人安置就业或动员回原籍。
7—8月 阴雨连绵,河水暴涨。辽河、大清河、巨流河漫堤决口,泛滥成灾。辽西省开原、铁岭、新民、辽中、台安等21县被水成灾。辽阳、海城、营口内涝。成灾面积806万亩,成灾人口218万人,因灾死亡213人,例塌房屋11.3万间。辽东、辽西省政府发出紧急指示,要求集中一切力量,做好抢救安置,开展生产自救工作。发放救济粮1451万公斤,救济款298万元,棉衣18万件。
1954年
2月 辽东、辽西省分别召开全省民政会议,传达贯彻第二次全国民政会议决议,明确民政部门的主管业务为:政权建设、优抚救济、地政、户政、国籍、行政区划、民工动员、婚姻登记、社会团体登记等。着重讨论民政工作如何为过渡时期总路线服务的问题,辽西省委副书记李砥平到会作报告,省政府副主席仇友文讲话。
6月19日 中央人民政府决定,辽东、辽西两省建制撤销,设辽宁省。沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪5个中央直辖市划归辽宁省管辖。辽宁省共辖11个市,35个县。
8月 辽宁省民政厅成立。张盘新任厅长。第一次厅务会议,讨论并省后的职能机构、人员编制及工作安排。确定厅下设办公室、民政处、优抚处、社会处。处下设科,编制95人。
10月25一儿月4 El 辽宁省第一次民政会议在沈阳召开。出席会议的有各市、县民政局(科)长65人。会议着重讨论如何贯彻宪法和各级人民代表大会组织法,仇友文副主席到会讲话,内务部民政司马志远司长就加强政权建设工作讲了话。
1955年
1月 周达夫任辽宁省民政厅厅长。
3月14~20日 召开辽宁省烈属、军属、革命残废军人、复员建设军人及拥军优属代表会议。出席代表397人。会议主要表奖优抚对象参加农业互助合作组织,发挥模范带头作用;交流代耕与互助合作组织相结合等方面的经验,会议选出模范人物15名。仇友文副主席到会并讲话。
7月5—13日 召开辽宁省第二次民政会议。出席会议的有各市县民政局(科)长81人,会议贯彻第三次全国民政会议精神,批判民政部门包揽政权建设的思想,把民政工作重点转变到优抚、复员安置、救灾救济上来。副省长仇友文在会上讲了话。省政府张盘新秘书长和内务部刘司长到会指导。
8月30日 辽宁省转业建设委员会组成。副省长仇友文为主任,当年,全省接收复员军人53856名,安置到城乡生产和工作岗位的占99.1%。
11月11日 为加强对农业生产和农业社会主义改造工作的领导,经国各院批准,成立锦州专区、辽阳专区、安东专区和铁岭专区。
是月 辽宁省人民委员会决定,将民政厅所属铁岭革命残废军人速成中学、普兰店革命残废军人速成中学及文化补习学校移交省农业厅,举办农业技术学校。移交后3校有828名学员继续在校学习,666名学员分配工作。同年,办理复员手续的有2073人。
12月21—29日 辽宁省第三次民政会议在沈阳召开。出席的干部65人。为适应农业合作化发展的形势,会议要求大力发动与组织复员军人和烈士家属、军人家属以及贫困户加入农业生产合作社。仇友文副省长到会讲话。
1956年
1月6日 经国务院决定,将原热河省的建昌、建平、北票、凌源、朝阳县和喀喇沁左旗划归辽宁省管辖。
是月 在进行农业合作化全面规划时,将全省原有的10928个行政村,改划为2751个乡,平均3.97个村划为1个乡。在划乡的同时,将全省437个农村区调整为210个。桓仁、康平、铁岭、金县、长海、西丰6县全部撤销区建制。
3月19—23日 辽宁省复员军人社会主义建设积极分子代表大会在沈阳召开,出席会议代表365名。有35个模范安置单位列席会议。仇友文副省长作题为《发扬革命军人的优良传统,在祖国社会主义建设事业中争取更大的光荣》的报告,省长杜者蘅,省军区司令员贺庆积讲了话。会议对20名做出突出成绩的代表发奖。
5月5日 召开辽宁省游民改造工作会议。参加会议的有各市社会科长,生产教养院院K50~.k。会议贯彻内务部提出的改造与安置相结合的方针。到1958年底,全省共收容游民4.3万多人,经过教育改造,分散安置就业和回乡生产的3.8万多人,占88G,基本上完成了游民改造的任务。
是年根据国务院《关于建立民族乡若干问题的指示》,建立31个民族乡。其中蒙古
族乡28个,朝鲜族乡3个。
适应农业合作化新情况,将农村烈军属的代耕制度,改变为优待劳动日制度。同时,对无依无靠的老弱孤寡残疾社员,开始由农业生产合作社实行保吃、保穿、保医、保教、保葬的“五保”办法。据铁岭等9个县(市)统计,这一年评定的五保户占总农户的2.079/6。全省农村享受优待劳动日的对象,为27536户。
根据省人民委员会提出的方案,对镇的组织、区划、镇下街道组织进行全面调整。人口超过3万以上的镇,设立街道办事处,不足3万人的镇,建立居民委员会,取消街公所、街政府等组织。这一年,全省的建制镇有80个。
1957年
1月16—20日 召开辽宁省第四次民政工作会议。到会的有各市市长、县长、兵役局长、民政科长189人。会议强调加强复员安置工作的领导,发挥复员军人在社会主义建设事业中的积极作用,同时布置1957年接收安置任务。张雪轩副省长作会议报告和总结。
6月 根据国务院和省人民委员会决定,省民政厅成立劳动教养处,全省设6个劳动教养院和3个工读学校,收容各类被教养人员1万多人。1958年9月,这项工作移交公安部门管理。
11月2日 辽沈战役革命烈士纪念塔在锦州落成。沈阳军区司令员邓华、中共辽宁省委书记王铮、副省长张雪轩、内务部部长助理李芳远和来自中央、东北各地与锦州市各界代表9000余人参加揭幕典礼,悼念为辽沈战役光荣殉难的革命烈士。
是年全省大部分地区持续大旱。盖平、营口、复县、兴城等13县,早期60~70天,为几十年所罕见。建平、喀左、凌源等7县旱象刚解除,又遭冰雹。辽河流域及沿海各县发生内涝、山洪。9月下旬早霜。全省成灾面积897万亩,成灾人口243万人。各地开展了大规模的抗灾斗争,下拨救灾款53.2万元。
1958年
1月8 El 省人民委员会决定,在大连、大石桥、安东、本溪、苏家屯、大虎山、锦州等7处,设立军用饮水粮秣供应站。以解决新兵入伍、老兵退伍以及部队调防的饮食供应问题。
3月1日 省人民委员会拟定欢迎中国人民志愿军回国工作方案,并成立办公室(设在民政厅)。3月15日,全国各界人民代表团,到安东口岸欢迎首批中国人民志愿军归国部队。
6月7日 辽宁省人民委员会转发国务院《关于处理义务兵退伍的暂行规定》,志愿兵至1957年底已基本复员完毕。此后退出现役的军士、士兵,除极少数志愿兵外,主要是义务兵的接收安置。
6月16日 朝鲜战灾孤儿在我国抚养6年后,全部归国。中国人民保卫儿童全国委员会,在沈阳召开欢送大会,中国欢送代表团总团长沈兹九以及辽宁省、沈阳市的各界代表出席会议。朝方向辽宁省人民委员会赠送锦旗,向抚养孤儿有功的100名中国公民授予朝鲜民主主义人民共和国国旗勋章和功劳章。同年11月11日,应朝鲜民主主义人民共和国的邀请,东北三省民政厅组成中国抚养朝鲜战灾孤儿工作访问团赴朝鲜参观访问。
是月 省民政厅在复县召开福利生产现 场会,在“大跃进”影响下,据各地统计报告,全省城镇和乡村办福利生产单位3.2万个、45.7万多人。其后,经过整顿实行分类管理,由民政部门直接领导的福利生产单位有434个,职工3.8万余人。
上半年,为适应农业合作化运动进一步发展的需要,将2493个乡调整合并为1470个乡。平均1.7个乡合并为1个乡。乡的规模一般是2 OOO一3000户。
7月14—21 El 召开辽宁省第五次民政工作会议。出席会议的有各市、专、县民政局(科)长83人。会议提出《目前民政工作的新形势和推动民政工作全面大跃进》的报告;号召为实现“无乞丐、无游民、无贫民、无闲人、无暗娼、无盲目外流、无迷信职业者”的“七无省”而奋斗。
8月1—6日 辽宁省烈军属、荣、复、转、退军人社会主义建设积极分子大会在沈召开。与会代表800多人,省委书记李荒、副省长张雪轩、辽宁省军区司令员赵承金向大会作报告。
9月 省民政厅在兴城、北镇分别设立复员军人慢性病医院和精神病疗养院。到年底,两院共收容260人。
下半年全国农村出现大规模的人民公社化运动,同时实行政社合一体制。全省农村成立人民公社472个,平均每3个乡成立1个公社。每县平均11个公社。
12月20日 经国务院批准,设立朝阳市,归辽宁省直接领导。朝阳市辖朝阳、建平、北票、建昌、凌源县和喀喇沁左翼蒙古族自治县。
12月 辽宁省第一所“革命之家”在凤贼县诞生。它是烈属养老院的前身,后改称光荣院。陈先舟副省长专程前往参加建“家”仪式。
是年,适应农村人民公社化要求,农村办公共食堂7万多处,就餐人员1100万人。创办敬老院1457处,有21.6%的五保老人入院。
城乡各地兴办盲人聋哑人教学工厂12个,吸收盲聋哑职工653人,到1962年发展到54个,2300多人。
辽宁省转业建设委员会向中央转业建设委员会提出1950~1957年的复员安置工作总结报告:“八年间全省共接收复员军人273730人,安置在农业生产战线的有137522人,参加工作的有136208人。基本上做到妥善安置,各得其所。”
1959年
1月5日 经国务批准,锦州、辽阳、安东、铁岭4个专区同时撤销,所辖各县分别划归10个市领导。辽宁省开始实行市领导县的体制。
4月7—14日 召开辽宁省第六次民政会议。传达全国民政会议精神,确定民政工作重点转到以公共食堂为中心的集体生活福利事业上来,带动各项民政工作的全面“大跃进”。同时,强调做好复员安置工作,防止和杜绝复员军人自杀事件继续发生。省委副书记李荒、副省长仇友文、陈先舟,省委政法部部长林润青在会上讲话。
春夏安东、旅大、朝阳、锦州等地近百日无雨,各地动员150万人,大干40天,抗旱播种。7月末8月初,绥中、兴城、盘山等县暴雨成灾,绥中一次降雨470毫米,4个水库决口,淹地6.21万亩,死亡710人。灾后进行紧行紧
急抢救,中央下拨救灾款429万元,省委派出以王良书记为首的慰问团,赴绥中、兴城县进行慰问。赴灾区医疗队治疗患者达2万人。
6月19日 经国务院第90次全体会议通过,任命吴家象为辽宁省民政厅厅长。
7月15—22日 在沈阳、旅大市召开辽宁省残老儿童教养、精神病收容疗养工作现场会议。传达贯彻内务部湖北现场会议精神,确立办院方针,要求通过清理整顿,实行分类教养。
8月1—5日 辽宁省烈军属、荣、复、转、退军人社会主义建设积极分子大会在沈阳召开,参加会议的代表621名。副省长陈先舟在会上作题为《巩固荣誉,乘胜前进,在社会主义建设中做出更大贡献》的报告。辽宁省军区司令员贺庆积、沈阳军区政治部副主任谭开云在会上讲话。大会树立模范残废军人张有义、模范复员军人单德全、复员转业军人先进集体阜新市新邱矿二坑“八一”掘进队三个典型。
11月25—28日 辽宁省第一届盲人聋哑人代表会议于旅大市召开。出席代表166人。会议选举产生辽宁省盲人聋哑人协会委员会,省民政厅副厅长崔更生任主任,副省长陈先舟到会讲话。
1960年
5月13—28日 召开辽宁省第七次民政会议,贯彻全国第六次民政会议精神,开展“反右倾”斗争,批判民政部副部长王子宜的影响,确定1960年工作任务。省委政法部部长林润青在会上作报告,内务部朱农司长讲话,出席会议的有各市县民政局(科)长及厅直属事业单位负责人130人。
是月 为开辟盲人职业门路,省暨沈阳市盲人聋哑人协会联合举办第一期按摩训练班,开办盲人按摩诊所。到1983年全省有盲人按摩工作者213名。他们分布在医院、工厂和盲人学校。有84人获得技术职称。
8月初辽宁省南部、东部7个市、22个县、7个郊区、586个公社遭受台风和暴雨袭击。抚顺、本溪、丹东等地降雨量都在370毫米以上,造成山洪暴发,太子河、浑河、鸭绿江水位猛涨,泛滥成灾。本溪、辽阳、海城、台安县一片汪洋。省内6条铁路和输电线遭到破坏,是近百年罕见的大洪水,全省成灾面积2461万亩,成灾人口397万人,死亡1625人,倒塌损坏房屋27.5万多间。灾后中央下拨救灾款2732.2多万元,棉衣200万件,布166.67万米。棉花40万公斤。为灾民建房修房137960间,解决129.5万人的缺粮问题。内务部长钱瑛代表党中央、国务院来辽宁省灾区视察慰问。张正德副省长、崔更生副厅长深入到重灾区慰向并同灾民一起过年。
9月 根据内务部通知精神,省人民委员会批准同意,将选举事务和行政区划工作移交省人民委员会办公厅办理,撤销民政科。次年4月又将上项业务退回民政厅掌管,恢复民政科机构。
1961年
1—6月 降水量比历年减少40%一50%。6月末旱灾面积达2000万亩。特别是朝阳、锦州地区连续300天没降透雨。有20C多万亩地未播种,入夏又发生灾害性的高温气候。6月10日气温高达39℃一45。C,绥中、兴城、锦西、朝阳四县中暑2752人,死亡361人。7月以后,法库、康平、阜新、凤城、庄河等河等
20个县遭受风雹袭击,并造成内涝。全省成灾面积1079万亩,成灾人口451万人,群众生活发生严重困难。大部分地区每人每天只吃4两粮。出现许多浮肿患者,有的导致非正常死亡。省委、省政府提出“保人保畜,休养生息”的方针,中央和省下拨大批救灾款物和药品,并大搞代食品,千方百计地安排灾民生活。
9月 召开全省自由流动人口收容工作会议,要求抓好收容、遣送、安置工作。全省建立25个收容所和38个劝阻站。两个月间,共收容40757名流动人口。遣送回籍27075人,就地安置311人,对少数人还采取强制劳动和拘留教养,促进了社会治安状况的好转。这一年共收容遣送15万人次。
是年在解放初接管日伪遗留下来的4处火葬场的基础上,沈阳、抚顺、本溪、阜新4市又兴建4处。共有火化炉18台。
1962年
根据中央部署和周恩来总理批示,对抗美援朝战争中失踪人员进行追恤。全省共追恤2880人,他们的家属按烈属优待。
各地贯彻《农村人民公社工作条例(修正草案)》,加强优待、供给、补助工作。全省有4.59万户烈军属、荣复军人享受优待劳动日,5.09万户五保户得到供给;17万困难户、120多万人得到补助。
1963年
4月30 El 辽宁省人民委员会批转省民政厅《关于长期流浪人员收容安置的报告》,要求做到随见随收,不再辗转遣送。省民政厅在康平县三台子建立安置农场1处,集中收容长期流浪人员1400多人。
6月 辽宁西部和北部地区已近300天无雪雨,干旱严重。7月中下旬连降大雨,大凌河、柳河、绕阳河部分堤段决口,泛滥成灾。同时,东部、南部和中部地区的部分县发生涝灾。全省成灾面积1128多万亩,成灾人口246万人,倒塌损坏房屋7.3万间。各级政府组织近百万群众排水扶苗和抢种晚田。省下拨救济款667.6万元,棉布50万米。
7月30日 辽宁省民政、财政、农业厅党组,针对侵吞公款、挪用优抚救济费,浪费国家和集体财物问题,向省委提出通过“五反”、“四清”彻底清理优抚、救济款和公益金的报告。各地根据省委部署,对1961年公益金和优抚救济款、物发放使用中的问题,作了严肃处理。12月民政厅财务工作会议决定,财权集中到县民政科,公社作为领报单位。
是年在国民经济调整和精简职工的形势下,城镇救济工作有所加强。全省10个市组织1333个生产自救小组,吸收困难户3.1万多人参加生产,并通过有关部门安排3.2万多人从事临时工、季节工等生产自救活动。对不能参加生产的,一年间共救济27.8万人次,发放救济款153.6万元,救济面占城镇人口的3.4%。
1964年
2月12日 经国务院批准,设立沈阳专区,将沈阳市领导的法库、康平、铁岭、辽中、昌图、新民、西丰、开原、台安9个县,抚顺市领导的清原、新宾县,划归沈阳专区管辖。撤销朝阳市,设立朝阳专区,领导原朝阳市管辖的各县。
7月20一29日 召开辽宁省民政会议。
在“左”的思想指导下,提出以阶级斗争为纲,促进民政部门的革命化问题,要求在所属事业单位中开展“五反”、“四清”和社会主义教育运动。陈先舟、张庆泰副省长到会讲话。
8月15 日雷锋纪念馆在抚顺市望花区奠基。翌年8月15 El开馆,纪念馆内有纪念碑、烈士塑像、烈士墓和烈士事迹陈列馆。馆内陈列雷锋烈士遗物、图片、资料400多件以及党和国家领导人为雷锋题词的手迹等。
9月8—12 日 召开省民政系统信访工作会议,到会的有各市和15个县的民政局长、科长。针对信访案件大量增加,上访量占全国第一、二位的问题,检查各级民政部门的信访工作,要求对进京上访人员分类排队,普遍回访,逐个安排,改进民政工作。
1965年
5月24日 召开各市地民政局长座谈会,研究社会救济福利事业单位调整问题。针对事业单位多、小、散、乱的情况,将86个单位调整为15个,精神病疗养院全部移交给卫生部门。
12月16 日 经中共中央、国务院批准,设辽南、锦州2个专区。辽南专区驻盖县,辖辽阳、海城、营口、盖县、复县、新金、金县7个县。锦州专区驻锦州市,辖黑山、北镇、义县、锦西、兴城、绥中、锦县7个县。
辽阳市从鞍山市划出,改由省直辖。
1966年
1月27 El 辽宁省人民委员会批准,撤销盘山县建制,与盘锦农垦局合并为盘锦垦区,实行政场合一。由省直辖。
9月19日 内务部转发辽宁省民政厅《关于开展火葬事业有关问题的意见》,在城市要新建或增设火葬炉,县城要筹建小型简易的燃煤火葬场。农村由社、镇自己筹资举办火葬场。暂不能建场的乡村提倡深葬。
1968年
5月8日 辽宁省革命委员会成立,省民政厅撤销。机关干部进了省“五七”干校,随后绝大多数下放到农村插队落户。民政工作由省革命委员会办事组下设的民事信访组承担部分业务。各市、地区、县民政机构也相继撤销。民政工作遭到严重损失。
12月26日 辽宁省革命委员会决定,撤销辽南专区、锦卅I专区。沈阳专区更名为铁岭专区(国务院于1975年11月9日正式批准)。
1969年
2月8 日 辽宁省革命委员会决定,将五龙背荣军休养院、瓦房店、普兰店、兴城复员军人疗养院、辽宁省假肢工厂、阜新残老教养院、朝阳残老教养院、孤儿院和省盲人聋哑人协会附设按摩诊所移交所在市县管理。
7月5日 经中共中央批准,将内蒙古自治区的昭乌达盟划归辽宁省领导。1979年昭乌达盟重新划回内蒙古自治区领导。
1972年
5月19日 辽宁省革命委员会做出决定,重新组建辽宁省民政局。机构设置为:办公室、民政处、优抚处、社会福利处、民族事务处、城市人民公社工作处。编制62人。
全省大部地区遭受旱灾,朝阳地区一年没下透雨。不少地方禾苗旱死,人畜吃水困
难。全省旱灾面积4000多万亩,占耕地面积60%,并出现夏荒,缺粮人口达900万人。中共辽宁省委、省革命委员会下拨大批救济粮款,帮助社员渡过灾荒。
1973年
7月2日 中共辽宁省委决定,章岩任省民政局局长。
1975年
2月4日 19时36分,海城、营口一带发生里氏7.3级强烈地震,震中在海城岔沟乡,旅大、丹东、锦州、辽阳等市均受到波及。共伤亡人口2.65万人,其中死亡2041人。农村房屋破坏65万间,城乡经济损失8亿多元。党中央和国务院派出以华国锋副总理为首的慰问团到灾区慰问。中央拨款3.5亿元、省拨2500万元,地方自筹7000万元共计4.45亿元。并拨放大批建筑木材、食品、粮食和衣服。
9月23日 中共辽宁省委决定,免去章岩的省民政局局长职务。局内工作由巩里副局长主持。
1976年
2月 中共辽宁省委任命刘长贵为省民政局局长。
1977年
10月12日 辽宁省民政局在抚顺市召开全省殡葬改革工作经验交流会,参加会议的有各市、地、盟、县、区民政局(科)长,殡葬管理所和火葬场负责人共165人。当时,抚顺、沈阳、旅大等市区火化率达百分之百,金县达到90%。到1980年底,全省共建起火葬场73座,实现一县一场或多场,殡葬职工发展到1138人。
11月10日 将“文化大革命”期间下放的沈阳荣军假肢厂、朝阳孤儿院、朝阳残老教养院、五龙背荣军休养院等4个单位收归省民政局领导。并更名为辽宁省荣军假肢厂、辽宁省孤儿学校、辽宁省社会福利院、辽宁省荣军休养院。其后又将兴城复员军人疗养院收归省局领导。
1978年
9月2—6日 辽宁省烈军属荣复退伍军人社会主义革命和社会主义建设积极分子暨拥军优属先进单位代表会议在沈阳召开。出席会议的700多人。省委常委张铁军作了“发扬革命传统,在新的长征中立新功”的报告。会上省革命委员会授予8名先进个人和8个先进集体模范称号。中共中央政治局委员、沈阳部队司令员李德生、政委甘渭汉、中共辽宁省委第一书记、省革委会主任曾绍山、省委第 二书记、省革委会副主任任仲夷等出席大会。
9月30日 中共辽宁省委决定,蔡恩光任省民政局局长。
10月12日 中共辽宁省民政局党组作出决定,为在“文革”、“清队”中遭受打击迫害的朱友生等1 9名干部平反冤、假、错案,作出正确结论,恢复名誉,并对遭到株连的家属、子女作出妥善安排。
12月5—10日 辽宁省第八次民政工作会议在沈阳召开。这是粉碎“四人帮”后,全省民政系统召开的首次会议,出席会议的有各市、地、县、区的领导干部和民政局长、厅直单位及有关方面负责人280人。会议总结建国以来的民政工作,批判“左”的错误对民政工作的干扰,明确民政工作在实现新时期总任务中的重要地位和作用。蔡恩光局长在会上作工作报告。省革命委员会副主任黄欧东,省委常委、政法委员会书记张铁军到会讲话。
1979年
2月 辽宁省民政局会同锦州市民政局在绥中县高甸子公社进行规划扶贫试点。由李特夫副局长带队,组织有关人员总结扶贫经验,民政部向全国各地转发这次试点经验材料。省人民政府批转省民政局《关于积极开展扶持农村困难户摆脱贫困的报告》,从此,规划扶贫在全省农村普遍开展起来。
是年按民政部统一部署,在全省城乡先后组织起16万基层干部,全面开展优抚对象普查登记工作,查清全省烈属、牺牲病故军人家属、失踪军人家属、革命残废军人、复员军人、退伍军人等共200多万人,逐户建立档案。普查结合落实政策,给“文化大革命”中被错定叛徒、特务、反革命家属、假荣军的3783名优抚对象进行平反昭雪。
5月10日 中共辽宁省委决定,马培德任省民政局局长。
8月20一10月20日 为贯彻落实新选举法,省和锦州市在北镇县进行直接选举试点。省试点工作组由民政局巩里副局长带队,省直各有关部门参加,国家民政部王国权副部长率工作组参加指导。试点后县级直接选举全面展开。到1981年4月,全省89个县(市)、区,1283个社、镇、场普遍完成了选举工作。
12月26日 辽宁省暨沈阳市联合召开拥军优属动员大会。由省委第一书记任仲夷宣读中共中央有关文件,省委书记李荒作拥军优属的动员报告。中心会场在辽宁体育馆,设20个分会场,省和沈阳市直属机关2万余名干部参加大会。
1980年
1月15日 辽宁省暨沈阳市、沈阳驻军隆重举行拥军优属、拥政爱民大会。中心会场之外,设34个分会场,有4万余名部队指战员和地方干部参加大会。中共中央政治局委员、沈阳军区司令员李德生、中共辽宁省委第一书记任仲夷出席大会并讲话。
1月16—23日 省民政局在抚顺市召开城市社会救济福利工作会议。出席的有各市、地局、科长、福利事业和福利生产单位的负责人等123人,由李特夫副局长主持。会议贯彻发展福利生产,兴办福利事业,做好社会救济,调动积极因素,为社会主义现代化服务的方针,开创城市救济福利工作的新局面。
4月2日 为加强对全省社会福利生产的管理和指导,成立辽宁省民政工业公司。
4月26—27日 省民政局召开安置流浪人员座谈会,采取由流出地区包干安置的办法,解决屡遣屡返问题,把长流人员一个一个地安置落实。到年底,全省920名长流人员有70%以上得到安置。
7月 朝阳地区旱灾严重,320天没下一场透雨,大河断流,小河干涸。全地区700多万亩耕地,绝收130万亩,当地党委和政府大力组织灾民生产自救,辅之以必要救济,帮助灾民战胜灾荒。
11月28日 辽宁省人民政府召开军队退休干部和退伍军人安置工作会议。参加会 议的有各市、地、县领导以及民政局、武装部、劳动局的负责人共280多人。会议传达全国“双退”会议精神,部署对6万多名退伍军人和首批2000余名军队退休干部的接收安置任务。陈北辰副省长作会议报告和总结
是年根据民政部的部署,全面调整城乡优抚对象定期定量补助。补助人数由25388人增加到49551人。补助费由145万元增~N543万元。使优抚对象中的孤、老、病、残的生活得到进一步的保障。
1981年
1月 经省政府决定,辽宁省民政局改称民政厅。厅长为马培德。厅内机构设置为办公室、人事处、计划财务处、民政处、优抚处、农村救济处、城市福利处、信访处、退伍军人安置办公室、军队退休干部安置办公室。
新年春节期间,全省农村组织3800多名干部,检查五保户的生活安排问题,走访五保户36008户、44088人,占五保户总数的85%。通过挨家逐户走访,兑现了供给粮款,保证了他们的生活。这是建国以来规模较大的一次对五保户走访慰问活动。
是年贯彻民政部通知精神,在全省城乡普查和汇集革命烈士名单,编印《辽宁省革命烈士英名录》。编入英名录的烈士总计32372人。
6月 辽宁省复员退伍军人安置工作领导小组,改为辽宁省退伍军人和军队退休干部安置领导小组。组长张铁军(副省长),副组长李亚田(省军区副司令员)、马德培(民政厅长)、于仲明(省人民政府副秘书长),办公室设在民政厅。
7月28日 省政府批转民政厅的报告, 对农村义务兵家属实行普遍优待。享受优待 的户数由过去的61541户增加到130487户,
优待劳动日由425.47]个增加到1396.8万 个,较好地解决了军属生活困难,推动了征兵 工作
下旬辽宁南部地区遭受严重水灾,主要有盖县、复县、新金、庄河县和本溪市局部地区。受灾范围63个公社,11.52~-~。倒塌房屋3057户,冲毁房屋1.22万户,因灾死亡人口689人。其中最严重的盖县,山洪暴发1930处,6个公社死亡316人,有的成村整屯被洪水冲走。省委、省政府派副省长王光中率领工作组前往慰问安置灾民。国家拨救灾款500万元。
是年开始执行新婚姻法及婚姻登记办法。通过婚姻登记,维护公民在婚姻家庭关系上的合法权益。
1982年
1月 省政府发出文件,要求开展民政财务大检查。全省民政、财政两部门抽调1700多人,组成270多个检查组深入基层,查出侵占、挪用及违纪支出民政事业费681万元,当年处理回收147)9"元。同时处理一批贪污、盗窃和私分、克扣民政事业费的案件。
4月6日 辽宁省召开建国以来第一次盲人聋哑人和扶盲助聋先进集体和先进个人表彰会议。受表彰的先进个人65人,先进集体23个。左琨副省长到会讲话。
6—7月 全省大部分地区无雨,大连、营口市、铁岭地区发生70多年没有的大早。全年90%的中小河流干涸,中小型水库降到死水位。旱灾面积17207]-亩,其中旱死1127Y亩,绝收297万亩。水田受灾面积179.5万亩,树旱死44万株。各级干部深入灾区组织群众奋力抗旱,减少了灾害损失。
9月 遵照中央指示,为改变农村人民公社政社合一体制,民政厅提出《关于政社分开,建乡试点工作计划》。经省委统一部署,省政府抽调有关部门干部,由张九赋副厅长带队,先在沈阳市于洪区大青公社和铁岭县熊官屯公社进行试点,各地相继铺开。~U1984年6月全部结束。全省建立乡政府1019个,同时建立村民委员会16095+。至此,广大农村基层单位全部实行政社分设的新体制。
10月 开展全省性盲人眼病的普查和治疗。省和各市组织329名医务人员,为1.6万名盲人免费普查眼病,查出有复明希望的1683人。经过治疗到1985年底已使651名盲人重见光明。人们说:“党和政府为盲人办了一件大好事!”
1983年
1月11—15日 辽宁省农村扶贫工作会议在沈阳召开。参加会议的有各市、地、县民政局长和有关单位代表125)~。会议交流在农村实行家庭联产承包责任制的新形势下,做好扶贫工作的经验。李特夫副厅长作报告,左琨副省长到会讲话。这一年全省组织6.9万名干部包扶特困户。其中有35个县的县委、人大、政府、政协的领导干部460名带头包户。
1月25日 辽宁省暨沈阳市、沈阳驻军联合召开纪念延安“双拥运动”四十周年大会。除中心会场外,军队和地方分设12个分会场。沈阳军区司令员李德生和省委第一书记郭峰在会上讲话,号召掀起群众性“双拥,,活动热潮,促进军政军民大团结。大会通过了≤辽宁省人民拥军优属公约》和《沈阳部队拥政爱民公约》。
4月 鞍山市火葬场、金县火葬场火化班、抚顺市火化班长韩秀兰受到民政部命名表奖,成为全国殡葬事业单位的先进集体和先进个人。7月,由省政府批准命名表奖的先进集体12个、先进个人5名。
5月 对农村五保户开展全面普查,全省评定五保户79945人,占农业人口的0.35%。供给标准大幅度提高,并填写五保证和协议书。各地普遍成立“敬老服务小组”,发扬尊老爱老的社会风尚。
7月18—21日 辽宁省暨沈阳市召开军民共建精神文明现场会。参加会议的有各市、地委领导人和党委宣传部长、民政局长、省直各单位、辽宁驻军部分军、师领导等共300~A。会议主要总结推广在城市开展军民共建社会主义精神文明的经验。听取沈阳市12个典型单位的经验介绍。中共中央政治局委员、沈阳军区司令员李德生,政委刘振华,省委第一书记郭峰,书记戴苏理、李铁映、张正德、李涛等出席会议。
7月22—28日 辽宁省第九次民政会议在沈阳召开。出席会议的有各市、地、县民政局(科)长及先进单位代表250多人。会议传达贯彻第八次全国民政会议精神,进一步明确新时期民政工作的任务、地位和作用,研究确定加强和改革民政工作,制定开创民政工作新局面的措施。马培德厅长作题为《认真贯彻党的十二大精神,全面开创民政工作新局面》的报告。左琨副省长到会讲话。
7月25日 中共辽宁省委批准,张九赋任民政厅厅长。
8月25日 省民政厅、教育厅、省体委、省盲聋协、省总工会联合举办第一届盲人聋哑人田径运动会,有15名盲人运动员超过第三届远东及南太平洋地区运动会有关项目的最好成绩。下年在安微省合肥市举办的第一届全国伤残人运动会上,辽宁省代表获金牌13枚,田径女子团体总分第一名。
是月 省民政厅派出工作组对省孤儿学校进行整顿,揭露该校存在的违法乱纪问题。根据中纪委和省委领导批示,经朝阳地区中级法院审理,对奸污猥亵孤儿的罪犯判了刑,对学校几名领导分别给予党纪、政纪处分。省厅就此问题作了检查。整顿后,省孤儿学校下放给朝阳地区代管。
9月21日 辽宁省烈军属荣复退伍军人暨拥军优属先进代表会议在沈阳召开,出席大会的代~610A。会上左琨副省长作题为《发扬革命传统,为全面开创社会主义现代化建设新局面贡献力量》的报告。省政府决定,对成绩突出的10名先进个人和11个先进单位授予模范称号。大会向全省优抚对象发出《倡议书》。
1984年
1月11日 鞍山市60名残疾青年集体进京上访,要求解决就业问题。他们多系鞍山钢铁公司职工的子女。民政部和国务院信访局组成接待班子,会同有关部门作了处理。事后鞍钢拿出100万元资金和360吨钢材支持地方办福利工厂。鞍钢房产处、鞍山洗煤厂等单位办了7个福利厂。半年间该市 安置残疾青年230人,占应安置对象的88.9%,已有工作的残疾职工也增加了收入。
是月 辽宁省民政厅召开各市民政局长会议,传达学习山西省东邑乡“双扶”工作现场会议精神。会后,全省扶贫扶优工作从内容、形式到扶持手段都发生了新的变化,出现创办经济实体,组织有困难的民政对象进入商品生产领域的新格局。到1985年全省有900个乡创办“双扶”经济实体1183个,吸收双扶户6325户。
3月31日 辽宁省人民政府批转民政厅《关于农村集镇设置建制镇几个问题的报告》,提出建镇的标准、镇的领导体制、聚居人口的区域范围等,各地相继设立建制镇。到年底,全省的建制镇由原有的99个发展到277个,同时实行镇管村的体制,促进了农村经济和社会公益事业的发展。
5月3日 成立辽宁省革命烈士事迹编纂办公室。到1990年底,已编辑出版《辽宁英烈》七辑。载有200余名烈士的光辉业绩。每辑印发2.77Y本。
5月13日 省民政厅在宽甸县召开扶贫扶优现场经验交流会,参加会议的有各市地和部分县的民政局长及先进典型代表60余人。会议要求把“双扶”工作纳入党的富民政策的轨道,加快“双扶”对象脱贫致富的步伐。张永印副厅长作会议总结。到1984年底,全省扶持的3.51万贫困户中有2.03万户脱贫,占年初规划数的57.8%。在扶优户中有近20%的户成为专业户。
6月 经国务院批准,撤销盘山县,置盘锦市。下设盘山区、兴隆台区、郊区,并将营口市大洼县划归盘锦市领导。撤销铁岭、朝阳地区,铁岭市、朝阳市升为省辖市,设区并领导县。
8月1日 沈阳市沈河区人民政府被命名为全国拥军优属先进单位,本溪市人民政府与当地驻军被命名为全国精神文明共建先进单位,它们是在解放军总政治部和民政部 共同召开的全国拥军优属、拥政爱民大会上命名和表彰的先进典型。
8月19日 辽宁省首次民政理论讨论会在沈阳召开,会上印发并宣读一批论文,通过了《辽宁省民政理论研究会章程》,选举产生理事会。左琨任名誉会长,张公民任会长,张景盛任副会长兼秘书长。会后编印了《民政理论研究论文集》。从此,民政理论研究在全省自上而下开展起来。
8月27日 省民政厅、省司法厅、省计划生育委员会、省妇联、团省委联合转发中央五部委的通知,强调严禁早婚,并要求各县区对婚姻登记工作人员进行轮训,到1985年,全省共培训1532人。经考核取得婚姻登记员证书者占85%。
12月 张九赋厅长参加民政部组织的社会福利考察团,赴马耳他进行为期半个月的考察。这是省厅领导人首次出国考察访问。
1985年
1月17日 经国务院批准,撤销锦西县、北票县、海城县、复县,分别设立锦西市、北票市、海城市、瓦房店市(均为县级)。
撤销岫岩县、凤城县、新宾县,分别设立岫岩满族自治县、凤城满族自治县、新宾满族自治县。
2月19日 辽宁省人民政府为解决60年代精简退职老职工的遗留问题,批转民政厅、劳动局、人事局、财政厅的报告。据此,全省有111770名退职老职工领取生活补助费和救济费,较好地解决了他们的生活困难。
4月19—21日 召开辽宁省军队离休退休干部和退伍军人安置工作会议。传达贯彻国务院和中央军委有关文件和会议精神。左琨副省长在会上部署我省军队离退休干部接收安置任务。要求健全各级管理服务机构,配备工作人员和车辆,抓紧住房建设。到年底接收第一、第二批军队离退休干部870户。
4月22日 省人民政府发出贯彻《国务院关于殡葬管理的暂行规定》的通知,各地大力推行火葬,全年的城乡平均火化率上升到80%,有25个县区火化率达100%,平掉坟头25万座。倒出可耕地和宜林地3000多亩。
4月29日 辽宁省残疾人福利基金会召开成立大会。由张正德任名誉会长,张九赋任理事长。左琨副省长讲话,要求各级政府和有关部门,都要支持残疾人福利事业,为发展这项事业筹集资金。到年底收到90多个单位30多万元捐赠款。
5月10日 El本富山县友好代表团福利卫生分团一行17人,来我省考察社会福利情况,听取省厅的情况介绍,并参观沈阳市建新机床电器厂和沈阳市养老院。下月,省民政厅张公民副厅长参加辽宁省卫生福利代表团,赴日本神奈川县考察社会福利工作。
是月 丹东市棉织六厂聋哑人宫兆德,在全国部分省市残疾人职业技能选拔赛上获细木工竞赛第一名。同年10月,又在哥伦比亚举行的世界残疾人技能锦标赛上获铜牌。
7月15日 经省人大常委会通过,免去张九赋的省民政厅厅长职务,由杨庆信副厅长主持全面工作。
8月19日 全省遭受洪水、冰雹、台风等特大洪涝灾害。农作物成灾面积2973万亩,受灾人口1279.3万人。减产粮食55亿公斤,倒塌损坏房屋80多万间,死亡240人。灾害造成的直接经济损失47亿元。灾区人民在党和政府领导下,坚持自力更生、艰苦奋斗。
重建家园。国家拨救灾款5667.9万元,支持灾区生产自救,并派出中共中央候补委员、国家经委顾问李瑞山为团长的慰问团到灾区慰问。
8月20日 民政部公布1985年民政企业优质产品评选结果,在lO项部级优质产品中,有3项是辽宁省的产品。它们是:沈阳市二三工厂的爆破线(荣获国家银质奖)、沈阳市农机齿轮厂的火化机、抚顺市染料化工厂的三聚氯氰。
9月8—14日 全国和全省社会福利生产改革工作经验交流会同时在大连召开。省内各市民政局主管局长、社会科长、公司经理、生产办公室主任等参加会议。会议听取民政部崔乃夫部长的讲话和章明副部长的报告。大连、抚顺、丹东、沈阳等市民政局在会上介绍经验。左琨副省长接见全省代表。到年底,福利生产单位有很大发展。年总产值达5亿元,利润6000多万元。安置盲聋哑残职工2.7Yi余人,占职工总数的40%。
11月27—29日 辽宁省人民政府和辽宁省军区,在北镇县联合召开开发使用退伍军人两用人才工作会议。参加会议的有各市人民政府秘书长、民政局长、退伍办公室主任、军分区政治部主任等72人。左琨副省长和沈阳军区政治部副主任方祖岐、省军区司令员王有翰、政委刘东藩等出席会议并讲话,指出开发使用军地两用人才是退伍安置工作一项重大改革。会上介绍典型经验,参观经济实体。到年底全省建立军地两用人才服务机构741个,当年接收回乡退伍兵两用人才4485人,被推荐录用的3683人,占82%。
12月20日 省民政系统在全省城市争创文明单位活动中,获得省级文明单位称号 统的全体职工以钟宝祺为榜样,树理想,讲道 德,作贡献,努力开创民政工作的新局面。次年,辽宁省人民政府授予钟宝祺为省劳动模 范,中共辽宁省委决定授予钟宝祺优秀共产党员称号。
1987年
4月1日 根据全国统一部署,对残疾人开展抽样调查活动,由民政厅、统计局、卫生厅等有关部门组成抽样调查小组及办公室承担此项任务。同年12月8日发出调查结果公报:依定性率推算,辽宁省5类残疾和综合残疾总人数约为151.6万人。通过调查还掌握了各类残疾人的人数、地区分布、致残原因等,为开展工作提供了可靠依据。
5月26日 省人民政府办公厅转发省民政厅《关于改选村民委员会意见的报告》,全省相继开始进行村民委员会改选工作,年底结束。
6月 省厅在辽阳市召开全省乡、镇福利生产经验交流会,各市民政局和部分县民政局的负责人以及先进单位代表出席会议。省直有关部门派人参加,民政部副部长张德江,省委常委、副省长朱家甄在会上讲话。杨庆信副厅长作会议总结。
6月18日 省民政厅发出《关于积极开展社区服务工作的通知》,要求各市以基层政权和基层群众自治组织为依托,依靠社会各方面力量,兴办社会福利设施,为社会孤老残幼、精神病人以及其他人员提供社会福利和社会服务。
7月 省民政厅、省科协联合在宽甸召开农村科技扶贫经验交流会,之后,科技扶贫由典型的、小规模的向有组织的大范围发展,成为深化扶贫工作的重点和主题。到1990年,全省各地采用科技手段改造生产项目16万个,兴办科技扶贫项目1.4万个,并采取科技方法扶持贫困户发展养殖业、种植业等,科技带来的直接经济效益3.2亿元。
8月15日 省人民政府发布《关于保护扶持社会福利企业的暂行规定》,要求计划、物资、财政、税务、劳动等有关部门结合本职工作,保护和扶持社会福利企业。这个规定对促进社会福利生产的发展起了重要作用。
9月 中共辽宁省委决定,李德深任民政厅厅长。
秋季辽宁省开始招收残疾人青年上大学。省残疾人基金会为此特设奖学金制度,1990年有28名优秀大学生第一批受奖。
9月24—27日 全国军队离退休干部服务管理工作经验交流会议在沈阳召开。国家民政部副部长范宝俊和省政府、沈阳军区领导人在会上讲话,民政部安置局局长郑一民作报告,会议介绍7个典型经验,参观沈阳市工人村干休所和砂山干休所。
10月22日 省民政厅转发民政部《关于抓紧清理整顿救灾扶贫经济实体的通知》,进一步明确了实体所有权、人员安置权、财物使用分配权归民政部门统管,明确了企业性质和经营方向。到 1989年2月,全省累计创办救灾扶贫经济实体2504个,产值83326.1万元,利润10847.4万元。人均年工资收入842元。
11月 省政府批准兴建辽宁省残疾儿童康复中心大楼,建筑面积1.4万平方米,高13层,位于沈阳市沈河区。这项建筑在全省共产党员和群众中募捐475万元。由比利时王国政府提供医疗设备和人员培训费用折9292万美元。经过4年建设,大楼竣工并交付使用。
是月 省民政厅在锦西市召开红自理事会经验交流会,推广为简办婚丧事提供服务的经验。当时,锦州市已建起红自理事会4682个,为群众节约随礼款和操办费1200余万元。会后,这项工作有较大发展,到1990年,全省建起红自理事会26106个,对推动文明办婚丧事起到积极作用。
是年辽宁省民政厅会同有关部门开始在建平县义成功乡、营El县永安乡和抚顺县进行救灾合作保险试点。保险项目有役畜、房屋、劳动力意外伤害和农作物四种。其中,抚顺县投保率94.8%。收缴保险费31.5万元,全年理赔15.5万元,占收缴保费的40.3%。
1988年
1月24日 比利时王国对外贸易与合作发展国际事务署马勒先生和卫生部卡萨尔先生,到辽宁省残疾人福利基金会商谈援助省残疾儿童康复中心设备和人员培训事宜。
3月16 日 省政府批准组建辽宁省残疾人联合会。省残联为副厅级单位,由省民政厅代管。
5月,9—12日 召开辽宁省残疾人联合会第二次代表大会,选举产生主席团、执行理事会、评议委员会及盲人协会、聋人协会、肢残人协会。省委书记全树仁、中残联理事长邓朴方等出席会议。
5月28 日 辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议决定,任命杨庆信为辽宁省民政厅厅长。
6月6日 省民政厅、省委组织部联合发文,部署乡镇干部培训工作。到1990年,省市县三级党校、干校共举办培训班1036期,培训乡镇领导干部7825名,占应培训人数的95%。
7月24日 辽宁省人民政府发布《辽宁省农村供养五保户暂行办法》,规定了五保户供养条件,供养标准,经费筹集,自费入院养老以及实行养老合作保险等事项。
7月 社会福利生产进行全面整顿,整顿的重点是乡镇福利生产。对3467个生产单位,重新进行登记注册,逐个检查办厂方向和利税管理使用问题。符合条件的发给证书,不具备条件的予以除名,不完全具备条件的限期整改达标。
7月27 日 国家民政部、解放军总政治部在庆祝建军61周年之际,发出表彰全国拥军优属、拥政爱民先进单位、先进个人的通报,其中有辽宁省先进单位8个、先进个人4名。
10月 省政府召开残疾人“三项康复”工作会议。要求5年内完成儿麻矫治、盲人白内障复明以及聋儿语训。到1990年底,全省已治疗白内障患者15621人,脱盲率达99%。矫治小儿麻痹者4697人,脱残率达91.2%。入聋儿语言训练班的636人,有34名进入普通小学读书。受到中残联的表彰。
11月6日 云南省澜沧县境内发生里氏7.6级强烈地震。辽宁省政府决定捐助110万元的救灾物资。并委派杨庆信厅长率慰问团去云南地震灾区进行慰问。
11月8日 经省人民政府批准,省社会福利有奖募捐委员会成立。成立大会通过了《辽宁省有奖募捐委员会章程》,选举产生委员会领导成员。主任陈素芝、副主任张鸣岐、杨庆信、张志新。委员会下设办公室,为省民政厅领导下的处级事业单位。
11月 省政府决定,将省地名委员会办公室由省城乡建设厅划归省民政厅。
12月9—10日 省民政厅在大连召开辽宁省在乡复员军人工作经验交流会。会议要求切实解决10万名在乡复员军人的生活困难、住房困难、治病困难,使他们的生活不低于当地人均实际生活水平。副省长陈素芝致会议一封信,要求3年内基本上解决复员军人的“三难”问题。国家民政部优抚司、《社会保障报》的有关负责人在会上讲话。
12月24日 省政府召开全省基层政权建设经验交流会,参加人员有各市主管副市长和民政局长。国家民政部副部长连尹、中共辽宁省委副书记孙奇、副省长陈素芝、省顾委副主任胡亦民、省人大常委会副主任左琨到会。陈素芝、孙奇在会上讲话。
1989年
2月 省民政厅增设基层政权建设处和社团管理处。
2月15日——18日 辽宁省第十次民政会议在沈阳召开。出席会议的有各市县民政局长、厅直单位负责人140多人。会议传达第九次全国民政会议精神,总结五年来的工作、确定今后任务。杨庆信厅长作“深化改革、开拓前进,把我省民政工作推向一个新阶段”的报告,陈素芝副省长在会上讲话
4月 副省长陈素芝等深入鞍山市旧堡区,考察乡(镇)成立民政办公室情况并写出调查报告,《社会保障报》加编者按发表,对推动基层民政队伍建设起到积极作用。
是月 沈阳市创建26个村民自治示范村,为村民委员会建设提供经验。此做法写入《全国村级组织建设工作座谈会纪要》(中发[1990119号)。此后,丹东市在100个村开展创建村民自治活动,从多方面进行探索和实践,得到省基层政权建设领导小组认定并通报全省。
5—7月 春夏秋三季省内大面积干旱,是80多年所不遇,局部地区又遭受洪涝、病虫等多种灾害,全省14个市的58个县、732个乡受灾。成灾面积3719万亩。减产粮食44亿公斤。成灾人口1533。4万人。经济损失46亿元。灾后,全省人民积极投入抗灾斗争,全省共安排返销粮11亿公斤,生活救济费2565万元。财政用于救灾粮补贴3200万元。
6月12日 国务院批准锦西市升为地级市,辖连山、南票、葫芦岛3区,绥中、建昌2县和兴城市
6月29日 国务院批准撤销北镇、清原2县,分别建立北镇、清原满族自治县。
9月5—8日 省政府在铁岭市召开全省贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)经验交流会,国家民政部副部长张德江、副省长陈素芝到会讲话。
9月7日 国务院批准撤销本溪、桓仁、宽甸3县,分别建立满族自治县。
9月7日一lO日 国家民政部在丹东召开全国基层政权建设工作座谈会,推广丹东市理顺工作关系、加强基层政权建设的经验。各省、自治区、直辖市民政厅主管厅(局)长参加会议。副部长张德江主持会议并讲话。
9月18日 国务院总理李鹏亲临辽宁视察灾情,并作指示,国务院有关部门从财力、物力等方面给予大力支持,给辽宁增调平价粮7.5亿公斤,救灾款2500万元。
10月 民政部评定沈阳市二三工厂、丹东市汽车工具厂、庄河县宏大实业公司为明星企业。
12月20日 省人民政府根据国务院发布的《退伍义务兵安置条例》,制订颁发《辽宁省退伍义务兵安置实施细则》,在全省依法开展退伍安置工作。
1990年
4月 省民政厅副厅长张志新在营口市检查殡葬改革工作,深入殡仪馆当火化工,参加为遗体整容工作,受到职工好评。并在全省产生良好影响。
8月14日 省基层政权建设领导小组,在沈阳市召开全省贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》工作座谈会,各市基层政权领导小组负责人参加,副省长陈素芝做报告,省人大常委会副主任张铁军到会讲话,国家民政部基层政权建设司司长李学举,率11个兄弟省、市民政部门有关人员参加会议。
9月20日 省民政厅召开全省农村五保工作会议,总结经验,树立典型,表彰先进。会上表彰中共十一届三中全会以来作出重大成绩的农村五保工作模范单位5个,模范五保老人5名,五保先进单位76个,先进五保老人82名。
9月21日 省七届人大常委会第18次会议通过《辽宁省实施(中华人民共和国村民委员会组织法>(试行)办法》。
10月8日 省人民政府在鞍山召开市长民政工作研讨会。各市分管民政工作的市长、民政局长、省民政厅负责人出席会议。会上交流有关民政工作的论文、调查报告34篇,就进一步加强政府对民政工作的领导进 行探讨。会议受到国家民政部的充分肯定。民政部咨询委员会副主任潘友(缺字),省人大常委会副主任左琨,内务司法委副主任张九赋到会,陈素芝副省长主持会议并作了会议总结。
10月 省厅组织社会福利事业单位开展康乐杯竞赛活动。经评比检查,沈阳市社会福利院、沈阳市安宁医院、沈阳市铁西区社会福利院、大连市中山区老年人公寓、鞍山市养老院、丹东市养老院、开原市养老院,为竞赛优胜单位。
10月30一11月1日 军队离休退休干部服务管理规范化建设现场会议在沈阳召开,介绍沈阳市砂山干休所等单位的典型经验。会议要求通过干休所规范化建设,把服务管理工作提高到规范化、制度化、科学化的新水平。
11月6日 中国乡镇百颗星评选活动授奖大会在北京召开。辽宁省有6个乡镇榜上有名。沈阳市东陵区五三乡被评为“全国最佳乡镇”,获“大地杯”奖;大连市甘井子区红旗镇、营口市老边区路南乡、东沟县前阳镇、沈阳市于洪区陵东乡、铁岭县凡河镇被评为“中国乡镇之星”,获特制牌匾。省民政厅基层政权建设处获最佳组织奖。
11月16日 省国际减灾十年委员会成立。主任为副省长陈素芝,副主任由省政府秘书长、民政厅长、计经委、科委、建委负责人担任。委员会下设办公室。其任务:拟订全省减灾十年规划,承办国家减灾十年工作机构交办的工作,协调有关部门、专家学者研讨各种自然灾害的预防、监测和抢救等工作。
12月21日 省政府召开清理整顿社团工作电话会议。各市主管副市长、秘书长、民政、公安、司法、财政、工商、税务、社联、科协等有关方面的负责人参加会议。会议由陈素芝副省长主持,张鸣岐副秘书长做了动员讲话。
是日 省基层政权建设领导小组召开基层政权和基层群众性自治组织建设先进单位、先进个人表彰会。各市民政局长参加。授予41个乡镇人民政府、20个街道办事处和54个村民委员会、36个居民委员会为先进单位。51名乡镇长、32名街道办主任、70名村民委员会主任、45名居民委员会主任为先进
个人。省基层政权建设领导小组长、副省长陈素芝,省人大常委会副主任程金相到会并讲话。
12月 省委、省政府命名1989—1990年的省级文明单位,其中属于民政系统机关、企事业单位和街道办事处共123个。
是年按照省政府统一部署,坚持开展“公仆杯”竞赛活动,省民政厅连续4年被评为省直“公仆杯”竞赛优胜单位。受到省政府的表彰与奖励。
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