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沈阳市沈河区培育多元社会组织体系为共同缔造“幸福沈阳”助力

按照沈阳市第十三次党代会精神,以将每个居民都纳入一个或多个社区社会组织为建设目标,着力发展覆盖广域区域,具有联系、服务、管理功能和“桥梁纽带”、“龙头”引领、枢纽带动作用的区域型、示范型、枢纽型社会组织。把“三型”社会组织作为社会转型、多元共治的突破口,通过强化政府政策资金扶持、完善孵化机制、政府购买、健全社会组织评价体系等举措创造出有利于社会组织发展的内外部环境,发挥社会组织在经济建设、社会管理和公共服务中的积极作用,形成区、街、社区纵向衔接,各级、各类机关、企事业单位和社会组织横向联动的合作共享、协调高效的社会组织服务体系,使社会组织成为社区治理多元共治的骨干力量

一、三个层级的工作布局

在区级层面上,计划升级改造社会组织孵化基地,进一步提升基地培育孵化、联系服务、人才聚集功能,更好的为社会组织培育发展提供支持、创造条件。同时,为“三型”社会组织提供三个保障机制,即社会组织服务社区准入机制,有利于加强和规范全区社会组织管理工作,提升社会组织参与社会管理能力;政府向社会组织购买服务机制,对作用发挥效果好、群众满意度高的社会组织进行扶持;政府对社会组织的评估机制,将有效促进全区社会组织自治自律和提高服务社会的能力水平,推动社会组织健康有序发展

在街道层面上,将指导条件成熟的街道引进专业社会组织,计划打造10个“三型”社会组织,对区域内社会组织发展进行整体规划,进行有针对性的开展专题讲座、实务培训,切实发挥枢纽示范作用。

在社区层面上,将指导培育孵化200个以上社会组织,使全区社会组织总数达到2500左右,努力打造“人人在社团,社团管人人”的浓厚氛围。

二、三类子项目的有序推进

为使社会组织工作更加具体化,使“三型”社会组织培

育顺利开展,通过向社会组织征集运行项目,今年重点发展营商发展型、志愿服务型、为老服务型三类子项目。其中,以适应打造国际化营商环境要求为引领的“商会助力互惠发展项目”,主要是以商会类社会组织为平台,引导居民走进商会,了解商会,为商会扩大宣传;商会将为居民提供就业、创业、消费等服务;为企业提供人力资源、发展策划、法规支撑等服务;达到助力企业运营服务、促进居民就业培训、完善创业规划指导的效果。“善行者--情暖夕阳红项目”,发挥志愿者优势开展助老服务,如“老年人心理咨询”、“孤寡老人慰问”等志愿服务活动。为辖区内空巢老人免费午餐项目筹集善款用于老年人日间照料站内孤寡、残障老人的午餐问题。吸引社会各界爱心力量投入到养老服务、关爱老人行动中,为辖区老年人提供不同类型的助老志愿服务等。

    三、三个创新登记审批举措

为激发社会组织活力,适应社会组织培育发展要求,区民政局将在社会组织审批方面创新举措,降低社会组织登记“门槛”简化登记程序:

(一)改革现有的社会组织登记双重管理体制

积极推动按照沈阳市第十三次党代会精神,以将每个居民都纳入一个或多个社区社会组织为建设目标,着力发展覆盖广域区域,具有联系、服务、管理功能和“桥梁纽带”、“龙头”引领、枢纽带动作用的区域型、示范型、枢纽型社会组织。把“三型”社会组织作为社会转型、多元共治的突破口,通过强化政府政策资金扶持、完善孵化机制、政府购买、健全社会组织评价体系等举措创造出有利于社会组织发展的内外部环境,发挥社会组织在经济建设、社会管理和公共服务中的积极作用,形成区、街、社区纵向衔接,各级、各类机关、企事业单位和社会组织横向联动的合作共享、协调高效的社会组织服务体系,使社会组织成为社区治理多元共治的骨干力量

一、三个层级的工作布局

在区级层面上,计划升级改造社会组织孵化基地,进一步提升基地培育孵化、联系服务、人才聚集功能,更好的为社会组织培育发展提供支持、创造条件。同时,为“三型”社会组织提供三个保障机制,即社会组织服务社区准入机制,有利于加强和规范全区社会组织管理工作,提升社会组织参与社会管理能力;政府向社会组织购买服务机制,对作用发挥效果好、群众满意度高的社会组织进行扶持;政府对社会组织的评估机制,将有效促进全区社会组织自治自律和提高服务社会的能力水平,推动社会组织健康有序发展

在街道层面上,将指导条件成熟的街道引进专业社会组织,计划打造10个“三型”社会组织,对区域内社会组织发展进行整体规划,进行有针对性的开展专题讲座、实务培训,切实发挥枢纽示范作用。

在社区层面上,将指导培育孵化200个以上社会组织,使全区社会组织总数达到2500左右,努力打造“人人在社团,社团管人人”的浓厚氛围。

二、三类子项目的有序推进

为使社会组织工作更加具体化,使“三型”社会组织培

育顺利开展,通过向社会组织征集运行项目,今年重点发展营商发展型、志愿服务型、为老服务型三类子项目。其中,以适应打造国际化营商环境要求为引领的“商会助力互惠发展项目”,主要是以商会类社会组织为平台,引导居民走进商会,了解商会,为商会扩大宣传;商会将为居民提供就业、创业、消费等服务;为企业提供人力资源、发展策划、法规支撑等服务;达到助力企业运营服务、促进居民就业培训、完善创业规划指导的效果。“善行者--情暖夕阳红项目”,发挥志愿者优势开展助老服务,如“老年人心理咨询”、“孤寡老人慰问”等志愿服务活动。为辖区内空巢老人免费午餐项目筹集善款用于老年人日间照料站内孤寡、残障老人的午餐问题。吸引社会各界爱心力量投入到养老服务、关爱老人行动中,为辖区老年人提供不同类型的助老志愿服务等。

    三、三个创新登记审批举措

为激发社会组织活力,适应社会组织培育发展要求,区民政局将在社会组织审批方面创新举措,降低社会组织登记“门槛”简化登记程序:

(一)改革现有的社会组织登记双重管理体制

积极推动社会组织直接登记,对行业协会商会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类等四类社会组织实行直接登记试点工作,探索登记管理和业务主管的职能一体化,依法有序开展四类社会组织直接登记工作,激发社会组织活力,促进社会组织健康有序发展,争取今年实行部分社会组织直接登记。

   (二)放宽社区社会组织登记准入条件

推行社区社会组织备案制度,逐步形成布局合理、覆盖广泛、服务到位的社区社会组织体系,以满足不同层次的社会群体的需求。开办资金由3万元降低到5000元;会员数量由50个以上个人会员或者30以上单位会员降低到30个以上个人会员或者10个以上单位会员;社区用房可以作为登记地址。对达不到登记条件的社区社会组织,按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象,由区民政局负责备案,街道办事处和社区实施管理,加强分类指导和业务指导。

    (三)采用简单便利的互联网年检方式

将现行年检报告制度由各社会组织提交年检报告及其他材料到窗口进行年检,年检合格加盖年检章。由报告制度转变为年报制度,各社会组织在《沈阳社会组织网》填写年检报告书,并上传相关材料,由工作人员在线审核。社会组织直接登记,对行业协会商会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类等四类社会组织实行直接登记试点工作,探索登记管理和业务主管的职能一体化,依法有序开展四类社会组织直接登记工作,激发社会组织活力,促进社会组织健康有序发展,争取今年实行部分社会组织直接登记。

   (二)放宽社区社会组织登记准入条件

推行社区社会组织备案制度,逐步形成布局合理、覆盖广泛、服务到位的社区社会组织体系,以满足不同层次的社会群体的需求。开办资金由3万元降低到5000元;会员数量由50个以上个人会员或者30个以上单位会员降低到30个以上个人会员或者10个以上单位会员;社区用房可以作为登记地址。对达不到登记条件的社区社会组织,按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象,由区民政局负责备案,街道办事处和社区实施管理,加强分类指导和业务指导。

   (三)采用简单便利的互联网年检方式

    将现行年检报告制度由各社会组织提交年检报告及其他材料到窗口进行年检,年检合格加盖年检章。由报告制度转变为年报制度,各社会组织在《沈阳社会组织网》填写年检报告书,并上传相关材料,由工作人员在线审核。沈河区民政局  戴诗

                                                              (编辑:刘畅  审核:周家权)

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