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辽宁省民政厅2008年度政府信息公开工作报告

  《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,辽宁省民政厅认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。

 

  一、公开政府信息情况

 

  1、主动公开政府信息

 

  截至20081231,辽宁省民政厅共发布信息1134条,其中,通过国家民政部网站共发布政府信息81条,通过辽宁省政府门户网站发布信息146条,通过辽宁省民心网发布信息220条;通过辽宁民政信息网共发布政府信息687条,其中,网站公告栏目发布信息63条,占总数的9.17%;政务公开栏目发布信息63条,占总数的9.17%;民政要闻栏目发布信息164条,占总数的23.87%;图片新闻栏目发布信息35条,占总数的5.09%;特别关注栏目发布信息173条,占总数的25.18%;基层动态栏目发布信息108条,占总数的15.72%;专题报道栏目发布信息3条,占总数的0.44%;经验交流栏目发布信息19条,占总数的2.77%;在线视频栏目发布信息10条,占总数的1.46%;最新政策栏目发布信息14条,占总数的2.04%;中心工作栏目发布信息10条,占总数的1.46%;理论研究栏目发布信息6条,占总数的0.87%;其它栏目发布信息19条,占总数的2.77%。

 

  目前,凡是《条例》规定不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的属于主动公开范围的规范性文件,可以在辽宁民政信息网站上查询。

 

  2、依申请公开政府信息

 

  辽宁省民政厅共受理信息公开申请5条,网上受理2条,电话传真受理3条。申请公开的信息主要涉及民间组织管理、优待抚恤标准等方面问题,其中,已经主动公开的2条,占总数的40%;不予公开的2条,占总数的40%;不属于政府信息公开工作范围的1条,占10%

 

  不予公开,是因为申请人要求辽宁省民政厅提供全省社团、基金会、民办非企业单位的联系电话、负责人联系方式等需要经第三者同意才能公开的具有隐私性的信息,且申请人为以信息经营为内容的公司。

 

  答复申请均以法定形式平均在15个工作日内回复,没有超时现象。目前,没有向申请人收取任何费用。

 

  3、行政复议及行政诉讼

 

  2008年,因政府信息公开申请行政复议0件、行政诉讼0件。

 

  二、政府信息公开工作情况

 

  1、领导重视

 

  辽宁省民政厅早前已成立以厅党组书记、厅长任组长,主管副厅长为副组长,各职能处室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由厅办公室主任兼任。领导小组组长为工作第一责任人,副组长任具体负责人,政务公开工作情况作为各处室年度考核及评先创优的重要依据。2007年,《条例》颁布之后,我们进一步加强对政府信息公开工作的领导,不断推进《条例》贯彻落实工作;明确政务公开工作领导小组办公室组织协调各职能处室严格履行好以下职责:1.承办厅机关政府信息公开事宜;2.维护和更新厅机关公开的政府信息;3.组织编制厅机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录;4.对拟公开的政府信息进行保密审查;5.按照相关要求,及时向省政务公开办、省直纪工委报送厅政务公开工作情况;6.厅机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

 

  2、建立相关工作机制

 

  《条例》200745公布之后,辽宁省民政厅领导高度重视,厅政务公开工作领导小组办公室立即向厅领导报送《关于结合<政府信息公开条例>要求 进一步做好我厅政务公开工作的报告》。经过对《条例》的深刻学习,省民政厅于20077月印发了《进一步做好省民政厅政务公开工作方案》,结合《条例》规定和民政工作实际,全面部署做好政府信息公开工作。按照《条例》规定,积极探索,完善《辽宁省民政厅政务公开工作制度》、《辽宁省民政厅政务公开监督制度》、《辽宁省民政厅政务公开评议考核制度》等各项制度,健全政府信息公开工作各项工作机制。除上述制度之外,民政厅严格执行和不断完善相关的配套制度:辽宁省民政厅10项保密制度,新闻发言人制度,给优抚对象、低保对象发信和召开座谈会制度。各项制度在执行、落实、监督三个环节上,环环相扣,使政府信息公开工作更加规范化。

 

  3、编制发布政府信息公开目录和指南

 

  根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的要求,按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好施行(中华人民共和国政府信息公开条例)准备工作的通知》的部署,辽宁省民政厅编制了政府信息公开目录和指南,并于2008513在辽宁民政信息网上发布。同时,辽宁省民政厅编制《辽宁省民政厅机关政府信息公开工作暂行办法》(辽民函[2008]55)号,对厅机关信息公开工作原则、公开范围、公开方式和程序、公开工作监督和保障等做了详细规定,进一步完善强化了民政政府信息公开机制,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。

 

  4、完善政府信息发布渠道

 

  一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。利用民政部网站、辽宁省政府门户网站、辽宁省民心网发布政府信息基础上,在辽宁民政信息网上开辟政务公开专栏、辽宁省民政厅政府信息公开指南和辽宁省民政厅政府信息公开目录专题,集中发布主动公开政府信息,方便社会公众查阅。同时,充分利用省民政厅主办的辽宁民间组织信息网、辽宁殡葬信息服务网、辽宁福彩网,全面公开辽宁省民政厅业务范围内各项政府信息。

 

  在辽宁民政信息网上公布辽宁省民政厅政府信息公开受理机构联系电话、传真、通讯地址及邮政编码、政府信息公开受理邮箱地址、《辽宁省民政厅机关政府信息公开申请表》,及时处理公众对政府信息公开工作需求。

 

  二是利用政府公报。 作为省直部门,2008年我厅认真高质量完成各项业务工作,积极与省政府沟通,以省政府名义出台多个规范性文件,《辽宁省人民政府公报》均已经予以公布公开。

 

  三是完善新闻发布制度。辽宁省民政厅不断完善厅新闻发布制度,指定了新闻发言人,建立了重要政府信息发布澄清机制。2008年,省民政厅114召开全省施行新的农村五保供养办法新闻发布会,37召开辽宁省慈善总会、天津天士力集团“春风送暖”活动启动仪式新闻发布会,317与省监察厅、省政府纠风办联合召开全省社团清理整顿工作新闻发布会,326以省政府名义召开清明文明祭祀新闻发布会,611与省政务公开办、省政府纠风办、民心网联合召开2008年全省调增城市低保标准新闻发布会,122与省政府纠风办、省审计厅联合召开辽宁对口支援抗震救灾款物监管工作新闻发布会,全年六次召开新闻发布会,向社会公开通报群众最关心的民政政策及工作进展情况。

 

  四是利用各级新闻媒体。2008年,我国改革开放30周年,辽宁省民政厅突出宣传民政工作改革与发展的成果,中央、省、沈阳市媒体共刊发辽宁民政工作的内容稿件、新闻1188条。20085?12汶川里氏8.0级地震灾害发生后,在省委省政府的领导下,辽宁省民政厅积极组织,全面动员,极大地唤起了全省广大民众支援灾区、捐款捐物的热情,接收款物数量每日大幅增加。为使援赠工作进一步开放、透明,真正树立“阳光民政”形象,省民政厅以全省抗震救灾为契机,严格履行政府政务信息公开程序,强化民政政府信息公开工作机制,全力做好抗震救灾援赠相关工作的信息采集、整理及公开工作。厅政务公开工作领导小组办公室每日通过省委宣传部信息报送平台将接收捐赠情况和向灾区运送物资情况及时提供给中央、省、市各级宣传单位和媒体,并将省慈善总会接收个人和单位捐赠情况在辽宁民政信息网站实时公示。社会公众可以在第一时间详细了解全省抗震救灾的每一个工作环节和具体细节,赢得了社会信任,救灾援赠的热情进一步高涨,很多人牺牲休息时间自愿加入到省慈善总会募捐的志愿者队伍当中。

 

  五是拓展政府信息公开渠道。辽宁省民政厅充分利用自2005年创办的96100便民服务系统,通过自动语音应答服务和人工坐席服务向全社会公开社会救助、社会福利、社会事务、基层民主建设、优抚双拥等方面政策规定及相应服务窗口。同时,辽宁省民政厅还通过在厅机关大楼楼体外、一楼大厅等处设置LED显示屏,各楼层设置信息公开板,建立起民间组织一站式审批服务大厅、在辽宁民政信息网上发布行政许可视频式指南,不断丰富和拓展政府信息公开渠道。

 

  5、积极开展培训和宣传工作

 

  2008年,为营造推行政府信息公开工作的良好氛围,提高党员干部的思想认识和责任意识,调动党员干部做好政府信息公开工作的积极性,将《条例》放在内部网站和辽宁民政信息网上,要求各职能处室组织工作人员认真学习;要求全省民政系统党员干部随时登陆“民心网”“《民声》音频实录”栏目“会议报道”子页,收看学习全国政务公开领导小组关于《政府信息公开条例》专题培训辅导视频课件资料;组织厅机关党员干部认真学习《 政府信息公开条例》,尤其是要让政务公开工作人员掌握政府信息公开方面的相关规定和知识;适时邀请省政务公开办的领导对党员干部进行业务指导;利用辽宁民政信息网“在线交流”栏目举办培训班,组织全省民政系统政务公开工作人员进行相关内容的培训,在网上实时相互交流、交换经验,完善全省民政系统信息员网络体系。

 

  三、存在问题及改进意见

 

  200851《条例》施行以来,辽宁省民政厅在推进政府信息公开工作中,还存在一些问题:一是政府信息公开的广度、深度不够,离社会公众的要求和期待还有差距;二是政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

 

  2009年,我们将按照国家和省里的要求,继续深入贯彻《条例》,总结经验,整改问题,继续大力推进全省民政系统政府信息公开工作,进一步增强民政政府信息公开的实效性和群众满意度,主要是做好以下几方面工作:

 

  一是建立健全长效机制。认真贯彻落实《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》要求,进一步健全政务公开和政府信息公开各项制度,逐步完善责任机制,确保公开内容的及时性、有效性、广泛性,切实将公开工作落实情况纳入目标管理考核范畴。

 

  二是加强基础性工作。积极探索、完善、创新政府信息公开的形式,加强辽宁民政政府网站建设,切实做好96100便民平台向全国民政12349平台转换工作,通过各种形式,加强民政各类信息宣传工作,规范依申请公开处理工作,确保依法答复。

 

  三是强化工作指导和监督。加强对各级民政部门的业务指导和培训,提高整体信息公开工作能力,并加强监督整改力度;充分发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督作用,认真听取来自各方的意见和建议,及时发现工作中存在的问题,采取有力措施切实加以整改。


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